大连装备第五党支部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，落实好主题教育各项规定动作，结合信访工作做好自选动作，把主题教育同改革发展稳定各项任务有机结合起来，把坚定信仰转化为工作中的不懈进取，在主题教育学习过程中努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，用工作的实际成果检验主题教育成效，将信访稳定工作打开一个新局面。
一、树立一个理念
坚持以人民为中心的发展理想。按照有理推定的原则，对每起信访案件深入研究分析上访的诉求，找准上访的原因，理清是非曲直。对有理访或合理部分，要加大解决力度，采取司法救助，人文关怀等措施，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，促使上访人息诉罢访。树立“有时去解决，经常去帮助，总是去安慰”这一理念。把“事要解决、群众满意”作为信访工作的出发点和根本点。
二、建立两个目标
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育专项信访整治要求，瞄准靶向，对突出信访问题始终紧抓不放，一抓到底，确保做到“事事有回音、件件有落实”。为做好信访稳定工作，第五党支部突出抓好“化解”“稳控”两个重点。
一是将信访案件纳入档案化管理范围。专门设制信访案件卷宗，依照案件处理流程，对办结案件进行装订。
二是将排查摸底工作制度化、经常化。坚持定期进行一次涉稳矛盾纠纷摸底排查，对发现的问题、苗头登记造册，及时进行处理;
三是完善接访登记、记录制度。对每一位来访人均进行登记，涉及到反映问题的，第一时间通知主管领导和办案人进行现场处理，由接待人员对处理过程进行详细记载。
通过以上措施，对于信访问题实地了解掌握情况，提前做好信访疏导防范工作，基本保证信访案件在限期内办结。
三、制订三项制度
党的十九届四中全会明确提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。为推进信访工作法治化和规范化建设，不断探索创新体制机制。
(一)建立健全信访稳定工作评估评价机制，对信访问题早发现、早解决
建立重大事项信访稳定风险评估评价机制可以源头预防信访稳定和矛盾纠纷的发生，防患于未然，杜绝和降低信访不稳定因素，将矛盾化解在萌芽阶段。将有关信息汇总分析，有重点地排查，变被动为主动，实现信访工作关口前移，将矛盾纠纷就地及时调处化解。要建立快速反应处置机制。
信访稳定风险评估机制中规定，凡是涉及事关群众利益的重大事情坚持不办，不理解的要耐心说服，做通工作再办。在落实事前评估制度的基础上，再进行一次事后评价，既能纠正其落实过程中存在的问题，又能积累经验。
（二）建立多部门协作的信访联席机制，提高调解效率
建立多部门协作的信访联席机制是解决信访存量的有效途径。它是协调解决信访疑难案件的重要途径，由于历史遗留问题，时间长，案情复杂，涉及部门多，单由一个部门很难或者根本就不能解决，由联席会议整合资源，协调多个部门，问题就容易得多。通过实施联席机制整合资源，短平快调解纠纷，形成多个部门合力联动化解矛盾。
（三）引入第三方信访矛盾纠纷调解机制，协助信访部门化解老问题、新矛盾
在信访工作中引入第三方（律师）参与信访工作纳入法治化建设轨道，较过去单纯由信访机关和职能部门办理信访案件，更具客观性、中立性和专业性。有效地通过第三方平台参与信访工作，充分发挥法律顾问的参谋作用，站在更加客观中立的角度上分析、研判问题，让信访人信赖，进行有效沟通妥善化解信访积案。参与信访接待咨询和提供法律服务的律师均有丰富的从业经验，能够准确了解信访人诉求，为信访人提供情绪疏导、法律解释等专业化服务，从专业角度提供解决问题的方法。在信访过程中能够通过律师的帮助对法律权威进行解读、获得依法维权帮助，有利于问题的最终解决，更有利于推动息诉停访。
四、设立四项接访标准
为突出主题教育的实践性，做到务求实效。设立了四项接待信访服务标准，“态度和蔼、文明礼貌、耐心细致、依规办事”，切实维护人民群众的合法利益。
为进一步巩固和扩大主题教育成果，第五党支部全体党员将履职尽责，做深做细做实信访稳定工作，继续加强信访问题责任落实，努力将群众的合理诉求解决到位，切实维护好广大群众的根本利益。真正达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目的。通过主题教育活动，大连装备信访稳定工作开创新局面，争取上新台阶。
（大连装备 第五党支部）